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電力是一種時(shí)間價(jià)值突出的資源。正如新鮮時(shí)蔬價(jià)格更高，電力的價(jià)值也可分時(shí)段呈現(xiàn)。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2023年電力中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知》，對(duì)今年電力中長(zhǎng)期“買賣”提出了具體要求。

通知要求，各地要根據(jù)電源結(jié)構(gòu)變化、近3年電力供需形勢(shì)及電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行計(jì)劃，考慮2023年本地區(qū)電力供需形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化時(shí)段劃分方式，交易時(shí)段數(shù)量由3—5段增加至5段以上，結(jié)合各地實(shí)際用電負(fù)荷與新能源出力特征，按需明確劃分尖峰、深谷時(shí)段。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉旨在區(qū)分電力在不同時(shí)段的價(jià)值并形成相應(yīng)的價(jià)格差，從而引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、促進(jìn)電力電量平衡。

一、電力中長(zhǎng)期合同為何要簽?
“我家每月電費(fèi)基本在100元左右，夏季和冬季空調(diào)用得多，電費(fèi)會(huì)高一點(diǎn)。”家住上海市普陀區(qū)的羅東經(jīng)常在手機(jī)APP上繳費(fèi)“買電”。手機(jī)那頭的“賣方”，是當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)企業(yè)。
如果把居民購(gòu)電比作買菜，作為“菜販”的電網(wǎng)企業(yè)，貨源通常來自“菜農(nóng)”——各類發(fā)電企業(yè)。為了保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨物供應(yīng)，買賣雙方往往會(huì)簽訂中長(zhǎng)期交易合同。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說，能源中長(zhǎng)期合同已經(jīng)成為能源保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，對(duì)于穩(wěn)定供需雙方預(yù)期、鎖定資源、穩(wěn)定價(jià)格、控制成本、保障供應(yīng)都具有十分重要的意義。
“從實(shí)踐情況看，參與電力中長(zhǎng)期合同簽訂的購(gòu)電方除了代理用戶購(gòu)電的電網(wǎng)企業(yè)外，還有售電公司和工商業(yè)用戶、抽水蓄能電站、儲(chǔ)能及獨(dú)立輔助服務(wù)商等市場(chǎng)化電力用戶。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放告訴本報(bào)記者。簽訂電力中長(zhǎng)期合同，有利于電力“買賣”雙方提前作好規(guī)劃。
先看電力供應(yīng)上游。煤炭是用于發(fā)電的重要資源，電力中長(zhǎng)期合同的簽訂，直接影響著煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間電煤中長(zhǎng)期合同的簽訂，起到指導(dǎo)煤炭企業(yè)合理組織生產(chǎn)、交通運(yùn)輸部門合理安排運(yùn)力的作用。從參與電力交易的發(fā)、用電雙方來看，簽訂電力中長(zhǎng)期合同，為二者提供了穩(wěn)定的生產(chǎn)預(yù)期。產(chǎn)多少、啥價(jià)格，中長(zhǎng)期合同作了約定，是市場(chǎng)主體規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段。
“對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)和電力交易、運(yùn)行機(jī)構(gòu)而言，電力中長(zhǎng)期合同提供了電力系統(tǒng)供需平衡的基本盤，便于相關(guān)主體超前安排運(yùn)行方式，提高電力安全保障能力。”韓放說。
簽訂電力中長(zhǎng)期合同，對(duì)于穩(wěn)定省間送受電也有重要作用。在中國(guó)，各地資源稟賦差異造就了“西電東輸”等能源供應(yīng)格局。“在煤炭、天然氣等一次能源價(jià)格波動(dòng)、電力供需形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，高比例簽訂電力中長(zhǎng)期合同，有助于穩(wěn)定省間送受電基本格局，也有利于各省提前統(tǒng)籌電煤庫(kù)存、水庫(kù)調(diào)度、機(jī)組設(shè)備檢修以及電力用戶訂單生產(chǎn)安排等因素，從而合理安排省內(nèi)發(fā)用電生產(chǎn)計(jì)劃，筑牢省間送電和各省保供的基本盤。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉說。

二、“買賣”電力有啥要點(diǎn)？
“2023年相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)于分時(shí)段簽約的要求，擴(kuò)大了分時(shí)段簽約段數(shù)，有利于通過分時(shí)段價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶側(cè)改變出力計(jì)劃和用電安排，進(jìn)而減輕調(diào)度機(jī)構(gòu)須保障電力供需實(shí)時(shí)平衡的壓力。”馬莉說，“此舉也有利于拉大峰谷價(jià)差，激勵(lì)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體積極參與電力調(diào)節(jié)并賺取價(jià)差收益。此外，分時(shí)段簽約逐步細(xì)化，也將為中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的有序銜接提供可靠保障。”

強(qiáng)化分時(shí)段簽約主要內(nèi)容：
（一）優(yōu)化時(shí)段劃分方式。各地政府主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)，根據(jù)電源結(jié)構(gòu)變化、近三年電力供需形勢(shì)及電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行計(jì)劃，考慮2023年本地區(qū)電力供需形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化時(shí)段劃分方式，交易時(shí)段數(shù)量由3—5段增加至5段以上，結(jié)合各地實(shí)際用電負(fù)荷與新能源出力特性，按需明確劃分尖峰、深谷時(shí)段。各地要充分考慮電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行安排，做好與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，約定在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間的負(fù)荷曲線形成方式和調(diào)整方式。進(jìn)一步擴(kuò)大分時(shí)段交易范圍，2023年分時(shí)段簽約規(guī)模、比例均不得低于上一年度。
（二）完善分時(shí)段交易組織方式。采取雙邊協(xié)商、集中交易（包含競(jìng)價(jià)交易、滾動(dòng)撮合交易和掛牌交易）等多種方式靈活組織開展分時(shí)段交易，交易周期包含年度、季度（多月）、月度等。鼓勵(lì)年度、季度（多月）分時(shí)段交易以雙邊協(xié)商為主，月度分時(shí)段交易以集中競(jìng)價(jià)為主，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電市場(chǎng)化采購(gòu)方式按國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。具備條件的省份，進(jìn)一步將分時(shí)段交易逐步細(xì)化至月內(nèi)，實(shí)現(xiàn)按旬、周定期開市，現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)按工作日連續(xù)開市。

新能源入市交易也迎來更多利好。目前，國(guó)內(nèi)清潔能源發(fā)電占比正持續(xù)提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量8.4萬億千瓦時(shí)。其中，水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電增長(zhǎng)5.3%，占全部發(fā)電量比重比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局此前印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，到2023年，新能源將全面參與市場(chǎng)交易。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)已成大勢(shì)所趨。